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2025年作為“十四五”規(guī)劃收官之年,我國(guó)稀土行業(yè)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,將科技創(chuàng)新作為核心引擎,在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域取得顯著成效。全體稀土行業(yè)工作者砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng),譜寫了資源安全穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新突破、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升的發(fā)展新篇章,為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn),為建設(shè)稀土強(qiáng)國(guó)筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
由中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)信息部、包頭稀土研究院信息中心、《稀土信息》編輯部通過(guò)征集評(píng)審所產(chǎn)生的2025年度“中國(guó)稀土行業(yè)十件大事”,集中展示了這一年全國(guó)稀土行業(yè)的重大成果、國(guó)家政策精準(zhǔn)調(diào)控、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍 升、稀土產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展等方面取得的突破性成績(jī),此次評(píng)選旨在凝聚全行業(yè)勤勞智慧的磅礴力量,激勵(lì)全國(guó)稀土從業(yè)者以永不懈怠的探索姿態(tài)、堅(jiān)韌不拔的拼搏意志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在資源保障、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新征程上勇毅前行,奮力譜寫我國(guó)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
1.我國(guó)圍繞稀土“兩用物項(xiàng)”推出系列精準(zhǔn)監(jiān)管政策
2025年,為規(guī)范稀土“兩用物項(xiàng)”貿(mào)易、落實(shí)防擴(kuò)散國(guó)際責(zé)任,我國(guó)圍繞稀土推出系列精準(zhǔn)監(jiān)管政策:4月,商務(wù)部、海關(guān)總署對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制;國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,將稀土開(kāi)發(fā)、稀土冶煉分離等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級(jí)政府;10月,商務(wù)部?jī)纱螖U(kuò)大監(jiān)管范圍:一是聯(lián)合海關(guān)總署,新增對(duì)部分稀土設(shè)備和原輔料相關(guān)物項(xiàng)的出口許可管理,要求出口經(jīng)營(yíng)者對(duì)報(bào)關(guān)商品真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是對(duì)境外含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國(guó)的特定稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制,對(duì)稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用等相關(guān)技術(shù)及其載體,以及相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護(hù)、維修、升級(jí)等技術(shù)實(shí)施出口管制;11月,上述10月發(fā)布的管制措施暫停實(shí)施至2026年11月10日。對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制,體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴(kuò)散國(guó)際努力的一貫立場(chǎng)。
2.三部委聯(lián)合發(fā)布《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》
為強(qiáng)化稀土戰(zhàn)略資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用,2025年7月,工信部、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施《稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》,圍繞調(diào)控范圍、主體管理、流向追溯三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃定管理要求。調(diào)控范圍方面,對(duì)稀土開(kāi)采(含稀土礦產(chǎn)品等)和對(duì)通過(guò)開(kāi)采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品(含獨(dú)居石精礦)的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理。稀土生產(chǎn)企業(yè)需在總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)作業(yè);主體管理方面,稀土生產(chǎn)企業(yè)由工信部會(huì)同自然資源部確定,僅此類企業(yè)可從事稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離,其他組織、個(gè)人不得參與,企業(yè)對(duì)自身總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況負(fù)責(zé);流向追溯方面,稀土生產(chǎn)企業(yè)需建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度,如實(shí)記錄流向信息,并于每月10日前將上月信息錄入國(guó)家稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。辦法的實(shí)施,是我國(guó)稀土管理史上的重要里程碑,標(biāo)志著稀土行業(yè)進(jìn)入精細(xì)化調(diào)控的新階段,對(duì)保障國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益具有不可替代的重要意義。
3.國(guó)家部署開(kāi)展打擊中重稀土走私出口專項(xiàng)行動(dòng)
2025年5月9日,國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家郵政局等部門在深圳召開(kāi)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署各項(xiàng)具體工作。面對(duì)走私手法不斷翻新的挑戰(zhàn),專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊偽報(bào)瞞報(bào)、夾藏走私、“第三國(guó)”轉(zhuǎn)口等違法行為,旨在遏制資源非法外流,維護(hù)國(guó)家安全與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。通過(guò)強(qiáng)化跨部門協(xié)作與行政執(zhí)法銜接,并依托智能化系統(tǒng)深化區(qū)域海關(guān)合作,行動(dòng)形成了有力震懾。
4.包頭“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)初具規(guī)模
2025年,包頭全年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%以上。稀土新材料產(chǎn)能、產(chǎn)量均保持15%以上的增速,繼續(xù)位居全國(guó)首位。在產(chǎn)業(yè)集聚方面,稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園格局初顯,臥龍電驅(qū)、廈門鎢業(yè)等一批頭部企業(yè)相繼落戶。同時(shí),稀土在農(nóng)用、陶瓷、阻燃材料、紡織等領(lǐng)域的應(yīng)用持續(xù)深化,實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”。在市場(chǎng)交易活力方面,包頭稀交所注冊(cè)企業(yè)數(shù)量、交易量和交易額分別增長(zhǎng)56%、56%、42%。此外,天和磁材在上交所主板上市,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家登陸主板的民營(yíng)稀土企業(yè),標(biāo)志著包頭稀土企業(yè)在資本市場(chǎng)上取得重要突破。
5.國(guó)內(nèi)外協(xié)同開(kāi)展稀土標(biāo)準(zhǔn)工作 助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2025年,我國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)同推進(jìn),取得系列重要成果,為產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了有力標(biāo)準(zhǔn)支撐。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。全年共審定《鈰鐠釹氧化物》等56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,完成《稀土濕法冶煉企業(yè)節(jié)能診斷技術(shù)規(guī)范》等60項(xiàng)2026年度標(biāo)準(zhǔn)論證,并發(fā)布《釹鐵硼焙燒再生原料》等38項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)顯著提升。我國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)4項(xiàng)在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并成功發(fā)布2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):包頭稀土研究院主導(dǎo)制定的《稀土-稀土產(chǎn)品中水分的測(cè)定-重量法》及虔東稀土集團(tuán)主導(dǎo)制定的《稀土-稀土產(chǎn)品中灼減(LOI)的測(cè)定-重量法》。這些成果標(biāo)志著我國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階,有效促進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系升級(jí)完善,增強(qiáng)了我國(guó)在全球稀土標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)與引領(lǐng)力。
6.我國(guó)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)向好
2025年,我國(guó)稀土行業(yè)整體呈現(xiàn)強(qiáng)化政策監(jiān)管、供給嚴(yán)控、價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲、高端需求持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),上下游協(xié)同推進(jìn)高端化與綠色化,新能源與高端制造成為核心增長(zhǎng)引擎,稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好。供給端:政策管控筑牢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全屏障,行業(yè)集中度與合規(guī)化水平大幅提升,資源與產(chǎn)能持續(xù)向具備資質(zhì)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)實(shí)力的頭部企業(yè)集中,形成資源配置更高效的產(chǎn)業(yè)格局。需求端:結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)特征顯著,新能源汽車、風(fēng)電、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域成為核心拉動(dòng)力,推動(dòng)釹鐵硼永磁材料需求攀升。價(jià)格方面:輕稀土強(qiáng)勢(shì)上漲、中重稀土穩(wěn)中有升、稀土精礦價(jià)格持續(xù)攀升、行業(yè)盈利水平提升。
7.北方稀土兩研發(fā)平臺(tái)揭牌成立 聚焦稀土資源綠色高效回收
2025年6月,北方稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心稀土生物冶金聯(lián)合研發(fā)基地正式揭牌成立。該基地由清華大學(xué)稀土新材料教育部工程研究中心、北方稀土及稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)合共建,旨在推動(dòng)稀土資源綠色循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與工程化應(yīng)用?;鼐劢瓜⊥辽锓蛛x技術(shù)研發(fā),通過(guò)微生物合成等先進(jìn)手段,構(gòu)建工程化微生物體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土尾礦及城市稀土廢料中稀土元素的高效浸出、富集與分離,提升資源綜合回收率與產(chǎn)品附加值。目前,研發(fā)基地已建成年處理10噸級(jí)稀土尾礦示范線與年處理噸級(jí)稀土廢料示范線,并完成試驗(yàn)驗(yàn)證。兩研發(fā)平臺(tái)的投運(yùn),將為我國(guó)稀土行業(yè)稀土尾礦及廢料的綠色、低碳、高效分離提供創(chuàng)新技術(shù)支撐,助力稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
8.中國(guó)稀土集團(tuán)精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著
2025年,中國(guó)稀土集團(tuán)圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面,高質(zhì)量精準(zhǔn)落實(shí)稀土出口管制政策和《稀土管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度,有力有序推進(jìn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定;“兩創(chuàng)融合”“五個(gè)一批”成果發(fā)布,新增多個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),深度參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定;堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,升級(jí)稀土綠色開(kāi)采、冶煉分離工藝,加速智能化綠色化融合化示范項(xiàng)目基地建設(shè),布局稀土精深加工、前沿應(yīng)用及循環(huán)利用項(xiàng)目,推動(dòng)稀土高端應(yīng)用提質(zhì)增效。
9.中國(guó)稀土企業(yè)加速海外資源布局與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
2025年,中國(guó)稀土企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸加速全球化戰(zhàn)略布局,顯著強(qiáng)化戰(zhàn)略資源掌控力與供應(yīng)鏈韌性。盛和資源完成對(duì)澳大利亞匹克公司的全資收購(gòu),獲得坦桑尼亞恩瓜拉稀土礦84%權(quán)益,并通過(guò)新加坡子公司優(yōu)化跨國(guó)運(yùn)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)從參股合作到直接控股的戰(zhàn)略升級(jí)。金力永磁在墨西哥布局磁組件產(chǎn)線,構(gòu)建“資源開(kāi)采+精深加工”海外協(xié)同能力。這些舉措體現(xiàn)中國(guó)稀土企業(yè)從依賴國(guó)內(nèi)資源向全球配置的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,在保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)安全的同時(shí),為產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
10.稀土價(jià)格指數(shù)在2025新華指數(shù)博鰲年會(huì)上發(fā)布
為全面、動(dòng)態(tài)反映我國(guó)稀土產(chǎn)品整體價(jià)格走勢(shì)和細(xì)分品種的行情變化,為稀土行業(yè)提供更及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的價(jià)格參考。2025年12月,包頭稀土產(chǎn)品交易所稀土價(jià)格指數(shù)在2025新華指數(shù)博鰲年會(huì)上發(fā)布。該指數(shù)由內(nèi)蒙古科技大學(xué)具體編制,依托包頭稀土產(chǎn)品交易所交易數(shù)據(jù)及面向全國(guó)稀土企業(yè)的價(jià)格采集信息,并參照市場(chǎng)消費(fèi)情況,在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社等單位指導(dǎo)下完成。該指數(shù)對(duì)推動(dòng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)數(shù)智化建設(shè)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、服務(wù)“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)具有重要意義。
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