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1月29日，浙江省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省科技廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》。
根據(jù)目標(biāo)，浙江力爭到2025年，新能源汽車年產(chǎn)量超120萬輛，占全省汽車生產(chǎn)總量比重超過60%，新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%左右；建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)大腦，累計建設(shè)“未來工廠”20家，培育形成“十百千”創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊(duì)。
《方案》提出多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
（一）實(shí)施擴(kuò)量提質(zhì)行動，促進(jìn)產(chǎn)量規(guī)模加速提升
1.提升整車規(guī)模和競爭力。積極培育一批新能源整車頭部企業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升產(chǎn)銷規(guī)模，增加高端新能源車型供給。制定汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化和整改方案，指導(dǎo)整車企業(yè)制定新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，有效提升產(chǎn)能利用率水平。加快新能源汽車品牌建設(shè)，加大品牌宣傳和推廣力度，打造具有國際知名度的浙產(chǎn)新能源汽車品牌。支持優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場，到2025年，力爭新能源整車出口量超過20萬輛。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）
2.大力發(fā)展智能汽車。支持省內(nèi)新能源汽車企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快布局車載操作系統(tǒng)、感知與決策系統(tǒng)、線控執(zhí)行系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)云控平臺等關(guān)鍵核心領(lǐng)域。提高整車智能化水平，率先推動具備組合駕駛輔助功能（L2級）在新車型中全面普及，加快有條件自動駕駛功能（L3級）智能汽車技術(shù)研發(fā)和落地量產(chǎn)，打造移動智慧“第三空間”。大力支持智能汽車和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)合作，探索實(shí)現(xiàn)自動駕駛規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，引進(jìn)全球領(lǐng)先的智能汽車領(lǐng)域龍頭企業(yè)到浙江建立研發(fā)和生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信廳）
3.特色化發(fā)展新能源商用車及專用車。加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新能源商用車企業(yè)，盤活省內(nèi)商用車產(chǎn)能。優(yōu)先發(fā)展純電動商用車，結(jié)合物流運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型要求，積極發(fā)展換電、氫能等新能源重卡。推動專用車產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，積極培育一批新能源專用車生產(chǎn)企業(yè)，加快冷鏈物流車、市政用車、自卸車等產(chǎn)品新能源化。鼓勵發(fā)展甲醇汽車，推動產(chǎn)品多元化發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
（二）實(shí)施固本強(qiáng)基行動，提升全產(chǎn)業(yè)鏈條供給能力
1.壯大動力電池與電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做強(qiáng)正負(fù)極材料、隔膜、電解液等電池材料，優(yōu)化動力電池產(chǎn)能布局，加快固態(tài)電池、鈉離子電池等新一代產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，加強(qiáng)海外電池原材料資源布局。到2025年，動力電池產(chǎn)能達(dá)到合理規(guī)模。鼓勵省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展新能源汽車電機(jī)和電控系統(tǒng)，大力發(fā)展大功率密度驅(qū)動電機(jī)、電控功率器件等高端產(chǎn)品。推進(jìn)電池、電機(jī)電控集成化發(fā)展，積極推動電池車身一體化、多合一電驅(qū)動系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）
2.推動汽車電子產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加快汽車電子產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級，聚焦智能電控系統(tǒng)、智能傳感器、汽車芯片、車載電器、信息安全與通信等智能駕駛和車聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破，大力發(fā)展中高端汽車電子產(chǎn)品及關(guān)鍵核心部件，加快形成新的特色優(yōu)勢，提升汽車電子本地配套能力。積極發(fā)展中央集控式整車電子電氣架構(gòu)，促進(jìn)汽車安全系統(tǒng)、控制器、通信模塊、電子組合儀表、車載故障診斷儀等產(chǎn)品集成化迭代。支持有基礎(chǔ)的地區(qū)打造智能座艙研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高地，推進(jìn)車載信息娛樂系統(tǒng)、智能傳感器、V2X通信系統(tǒng)等智能產(chǎn)品發(fā)展。著力發(fā)展車規(guī)級芯片，做大做強(qiáng)功率半導(dǎo)體，布局計算芯片、MCU芯片、模擬芯片等產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
3.提升特色優(yōu)勢零部件產(chǎn)業(yè)競爭力。鞏固提升熱泵空調(diào)、車用電子水泵、動力電池和驅(qū)動電機(jī)熱管理系統(tǒng)、熱交換器技術(shù)優(yōu)勢，打造全球知名的新能源汽車熱管理系統(tǒng)發(fā)展高地。做大做強(qiáng)智慧線控底盤行業(yè)，加快突破線控制動、線控轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)汽車底盤智能化、集成化發(fā)展。加快車身一體化壓鑄等新技術(shù)應(yīng)用和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，打造具有較強(qiáng)影響力和競爭力的汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮汽車內(nèi)飾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高智能化、輕量化水平。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
4.深化整零協(xié)同發(fā)展。搭建新能源汽車產(chǎn)業(yè)對接平臺，結(jié)合全省整零協(xié)同對接活動，積極推動整車、零部件、原材料、智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套能力。鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新發(fā)展共同體，開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急保障能力，完善省市縣三級工作專班機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，依托“產(chǎn)業(yè)一鏈通”系統(tǒng)，高效協(xié)調(diào)處置斷鏈斷供風(fēng)險。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
（三）實(shí)施布局優(yōu)化行動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展
1.打造“一灣一帶”新能源汽車發(fā)展格局。推動環(huán)杭州灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持溫臺沿海汽車產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型提升，形成專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動化的發(fā)展格局。按照“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)總體部署，以縣（市、區(qū)）為主體推進(jìn)“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè)，加快培育節(jié)能與新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。支持杭州、寧波建設(shè)整車制造核心區(qū)，重點(diǎn)引育整車和零部件龍頭企業(yè)，集聚國家級、省級研發(fā)創(chuàng)新平臺，打造規(guī)模效益顯著、創(chuàng)新能力突出的世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、臺州等地，聚焦動力電池、車規(guī)級芯片等領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、新星產(chǎn)業(yè)群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府）
2.壯大新能源汽車特色基地。做大做強(qiáng)杭州、寧波、溫州、湖州等地以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。加快省級氫燃料電池汽車示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，打造一批氫能汽車特色基地。在杭州、寧波、湖州、嘉興、金華、臺州等地，以“整車智造+場景示范”帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智能汽車、專用車等特色基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府）
3.推動跨區(qū)域協(xié)同合作。積極融入長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，加強(qiáng)頭部企業(yè)協(xié)作和整零協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合力。協(xié)同打造共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺、投融資平臺、檢測試驗(yàn)基地等，實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、成果互認(rèn)。提升長三角充換電、加氫、智慧道路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，共同打造跨區(qū)域氫燃料電池汽車示范線。強(qiáng)化區(qū)域間上下游協(xié)同聯(lián)動，合力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）
（四）實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)航行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合
1.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深化新能源汽車“三縱三橫”研發(fā)攻關(guān)，延展布局整車平臺、能源動力、電驅(qū)系統(tǒng)、智能駕駛、車網(wǎng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署實(shí)施一批“尖兵”“領(lǐng)雁”省研發(fā)攻關(guān)計劃項(xiàng)目，重點(diǎn)攻關(guān)L4級自動駕駛乘用車、新一代電子電氣構(gòu)架、集中式中央超算控制器、車路協(xié)同邊緣計算、車路協(xié)同云控平臺、線控執(zhí)行系統(tǒng)、車規(guī)級高性能MCU和高算力AI芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快取得一批重大標(biāo)志性成果。推動在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證等方面開展新能源汽車領(lǐng)域國際科技創(chuàng)新協(xié)作。到2025年，組織實(shí)施新能源汽車領(lǐng)域省重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目30項(xiàng)，新增PCT國際專利500件。探索建立未來技術(shù)孵化培育機(jī)制，布局發(fā)展新能源汽車領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）
2.建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)研發(fā)總部，鼓勵和支持企業(yè)、高校、科研院所合作共建新能源汽車創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)浙江省綠色智能汽車及零部件技術(shù)創(chuàng)新中心、浙江省智能汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭創(chuàng)和提升國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新載體。鼓勵龍頭企業(yè)布局海外高端研發(fā)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺。到2025年，新增各類省級及以上創(chuàng)新平臺50家。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）
3.培育創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊(duì)。深入推進(jìn)“鳳凰行動”“雄鷹行動”、科技企業(yè)“雙倍增”行動，在新能源與智能汽車企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造、科技攻關(guān)等方面加大支持。推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造全球范圍內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域“領(lǐng)軍型企業(yè)”。到2025年，培育10家生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、50家國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和50家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，1000家科技型中小企業(yè)，形成“十百千”創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊(duì)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委）
4.強(qiáng)化多元化人才引育。深入實(shí)施“鯤鵬行動”，推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)計劃，鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域高層次人才，成為國內(nèi)重要的新能源汽車人才中心。完善省內(nèi)高校新能源汽車相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深化產(chǎn)教融合，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化浙江工匠、“金藍(lán)領(lǐng)”等高技能人才培育。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）
（五）實(shí)施生態(tài)賦能行動，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.打造新能源汽車“產(chǎn)業(yè)大腦”。加快建設(shè)新能源汽車行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展重點(diǎn)企業(yè)“未來工廠”試點(diǎn)建設(shè)，打造省級新能源汽車“產(chǎn)業(yè)大腦”，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。利用“產(chǎn)業(yè)一鏈通”，優(yōu)化完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈圖譜體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈、固鏈業(yè)務(wù)協(xié)同。探索建立新能源汽車公共數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管平臺，推動新能源汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)、動力電池數(shù)據(jù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和智能網(wǎng)聯(lián)測試數(shù)據(jù)等多元數(shù)據(jù)整合，深化新能源汽車數(shù)據(jù)分級分類和合規(guī)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委）
2.培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動新能源汽車與新一代信息技術(shù)、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展，推進(jìn)浙江5G車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批5G車聯(lián)網(wǎng)示范城市和智能汽車特色應(yīng)用場景，加快培育試點(diǎn)無人駕駛出行服務(wù)、車載綜合信息服務(wù)、車電分離、電池租賃、智慧物流等新模式。探索新能源汽車與智能電網(wǎng)（V2G）高效聯(lián)動，積極開展光儲充放一體化試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省能源局）
3.推動全生命周期綠色低碳發(fā)展。建設(shè)新能源汽車動力電池回收利用體系，推動退役動力電池循環(huán)利用。探索建立新能源汽車全生命周期碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及辦法，完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵機(jī)制。開展節(jié)能降碳技術(shù)改造行動，建設(shè)一批省級綠色低碳工廠，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)率先打造“零碳工廠”，構(gòu)建新能源汽車綠色低碳供應(yīng)鏈。到2025年，新增新能源汽車領(lǐng)域省級綠色低碳工廠20家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）
4.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等地區(qū)率先建設(shè)5G-V2X車聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施智慧高速公路網(wǎng)建設(shè)工程、城市道路智能化改造工程，支持在具備基礎(chǔ)設(shè)施條件的路段或區(qū)域開展自動駕駛車輛道路測試。鼓勵企業(yè)建設(shè)換電站，建成省級充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺，推進(jìn)浙里辦“一鍵找樁”數(shù)字化應(yīng)用，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)布局合理、安全高效的全省加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。到2025年，累計建成公共領(lǐng)域充電樁10萬個以上、加氫站50座。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳、省能源局）
5.推動各領(lǐng)域推廣和示范應(yīng)用。推進(jìn)公共領(lǐng)域用車全面電動化，新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%，公務(wù)用車除特殊場景外新能源汽車采購占比達(dá)到100%，支持新能源汽車在環(huán)衛(wèi)、郵政、港口機(jī)場等領(lǐng)域應(yīng)用，創(chuàng)建一批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。推進(jìn)環(huán)杭州灣和義甬舟兩條“氫走廊”建設(shè)，打造一批示范應(yīng)用園區(qū)，探索開展寧波-義烏等新能源重卡示范線建設(shè)。到2025年，全省在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛。推動杭州國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖試點(diǎn)、寧波國家城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、德清省級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)等建設(shè)，打造一批智能汽車典型應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、各設(shè)區(qū)市政府）
此外，《方案》還提到：
加大對傳統(tǒng)汽車企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持力度，提升中長期貸款占比。加大對新能源汽車相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融支持，加強(qiáng)首臺（套）保險補(bǔ)償支持力度，優(yōu)化新能源汽車保險服務(wù)。鼓勵風(fēng)投、創(chuàng)投、民間資金等社會資本投資新能源汽車及關(guān)鍵零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展新能源汽車積分收益權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，推動符合條件的新能源汽車企業(yè)通過發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓寬新能源汽車企業(yè)融資渠道。加大政策性開發(fā)性金融工具對充電樁建設(shè)等領(lǐng)域的支持力度。
鼓勵各地結(jié)合實(shí)際發(fā)放新能源汽車消費(fèi)券，鼓勵有條件的地市出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策、開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。鼓勵各市對燃油車置換新能源汽車給予補(bǔ)貼。指導(dǎo)各地依法優(yōu)化新能源車輛禁限行政策，在上路權(quán)限、牌照指標(biāo)等方面予以支持。鼓勵實(shí)施政府定價的公共停車場（點(diǎn)）停放新能源汽車當(dāng)日首次1小時內(nèi)（含充電時間）免費(fèi)。
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