10月28日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》），自2023年1月1日起施行。與2020年版相比，總條目1474條，增加239條，修改167條。其中，全國目錄共519條，增加39條、修改85條；中西部目錄共955條，增加200條、修改82條。
新版《鼓勵目錄》延續(xù)了2020年版的結構，包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。據商務部有關負責人介紹，本次修訂主要有以下三方面變化：
一是持續(xù)鼓勵外資投向先進制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，加快促進技術迭代升級。新增或修改林業(yè)生物質能源新技術、新產品開發(fā)、生產及應用，醫(yī)藥制造業(yè)相關耗材開發(fā)、生產，高新技術有色金屬材料及其產品生產，高性能光刻膠開發(fā)、生產，輝光放電質譜儀開發(fā)、生產等條目。
二是持續(xù)引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè)。全國目錄將提升服務業(yè)發(fā)展質量、促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點。新增或修改低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進系統(tǒng)集成技術及服務、專業(yè)設計服務、職業(yè)院校、人力資源服務、清潔生產評價認證與審核等條目。
三是持續(xù)引導外資投向中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)。中西部和東北地區(qū)具有獨特的資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢。我們因地制宜、統(tǒng)籌考慮各省份情況，大幅增加了中西部目錄條目。如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區(qū)新增智能手機、平板電腦等智能終端產品及關鍵零部件的生產，衣著附件加工生產，功能性環(huán)保再生滌綸長絲的研發(fā)及生產，液晶顯示材料及有機電致發(fā)光顯示材料制造等條目。內蒙古、江西、貴州、黑龍江等省區(qū)新增潔凈煤技術產品的開發(fā)與利用、園林花卉初級或精深加工、富硒農產品種植、黑土地保護利用技術的研發(fā)創(chuàng)新等條目。西藏、新疆、云南、青海等省區(qū)新增商業(yè)連鎖經營、沙漠經濟產業(yè)、跨境物流、生態(tài)旅游資源保護性開發(fā)和經營等條目。
《鼓勵目錄》作為我國重要的外商投資促進政策，對支持外資發(fā)展、引導外資產業(yè)投向、優(yōu)化外資區(qū)域布局發(fā)揮了重要作用。外商投資《鼓勵目錄》內的行業(yè)領域，主要可以享受三項優(yōu)惠政策：一是在投資總額內進口自用設備，除國家規(guī)定不予免稅的產品，免征關稅；二是對于集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，并且可以按不低于所在地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
其中，在稀土相關領域，有機高分子材料生產領域的“稀土硫化鈰紅色染料”以及有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)領域的“符合稀土新材料要求的稀土高端應用產品加工”位列目錄中。
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