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4月23日,福建省人民政府辦公廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)的通知”,(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ芬?021年為基期,規(guī)劃期限為2022—2025年,規(guī)劃打造世界級(jí)新能源汽車動(dòng)力電池及材料先進(jìn)制造業(yè)中心、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)到2025年全省新能源汽車產(chǎn)銷超過20萬輛,全省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,全省新能源動(dòng)力和儲(chǔ)能電池產(chǎn)能超過400GWh,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過6000億元,公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化率居全國前列。
福建省現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)7家、專用車生產(chǎn)企業(yè)1家,涵蓋了新能源乘用車、商用車全品類汽車產(chǎn)品。2021年,福建省新能源汽車產(chǎn)銷均為6.5萬輛;新能源汽車“三電”(電池、電機(jī)、電控)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件企業(yè)10多家,相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)均處于國內(nèi)前列。2021年福建省新能源動(dòng)力電池出貨量約126GWh,產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國內(nèi)第一。
《通知》表示:1.新能源汽車長期向好發(fā)展趨勢(shì)不變。我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局加速滲透新能源汽車領(lǐng)域,為新能源汽車消費(fèi)提供巨大市場(chǎng)空間。新能源汽車融匯新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù),推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變。汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式正在發(fā)生深刻變革,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。此外,隨著我國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出,將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期向好;2.融合開放成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征。隨著汽車動(dòng)力來源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面變革,新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”,逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求,跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和更加開放包容的國際合作成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征,推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;3.新能源汽車由政策扶持逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)。隨著我國新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼等扶持政策的逐步取消,以及新能源汽車產(chǎn)品日益豐富、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),新能源汽車市場(chǎng)正逐步轉(zhuǎn)向由公共領(lǐng)域示范帶動(dòng)、消費(fèi)者自主選擇的可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行模式;4.新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求更加凸顯。堅(jiān)持新能源汽車技術(shù)自主創(chuàng)新已成為行業(yè)共識(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈的需求進(jìn)一步凸顯,特別是新一代動(dòng)力電池、新型驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、高算力芯片、高功率驅(qū)動(dòng)、高性能傳感器、車載操作系統(tǒng)、燃料電池關(guān)鍵零部件等“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性將進(jìn)一步凸顯。
《通知》談到:1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系,完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境,鼓勵(lì)多種技術(shù)路線并行發(fā)展,支持各類主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài);2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)新能源汽車與清潔能源、智慧交通、信息科技等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同深度融合,促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、商業(yè)應(yīng)用推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等縱向貫通,將新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展空間轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì);3.堅(jiān)持內(nèi)外雙循環(huán)。加快完善省內(nèi)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌推動(dòng)整車和零部件企業(yè)發(fā)展。主動(dòng)融入“國內(nèi)大循環(huán)”和“國內(nèi)國際雙循環(huán)”,堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,加強(qiáng)國內(nèi)、國際合作,積極參與國際競(jìng)爭(zhēng),培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈;4.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的主體地位;更好發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、綠色消費(fèi)引導(dǎo)等方面作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
《通知》指出,打造“三基地、兩集群、一中心”,培育和壯大三個(gè)生產(chǎn)基地(“福寧巖莆”新能源乘用車、“廈漳”新能源客車、“巖明”新能源貨車和專用車生產(chǎn)基地),打造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群(閩東北新能源乘用汽車、閩西南新能源商用汽車產(chǎn)業(yè)集群)。壯大寧德、廈門、漳州、南平、福州、龍巖等新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造世界級(jí)新能源汽車動(dòng)力電池及材料先進(jìn)制造業(yè)中心,萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。夯實(shí)福州、廈門、寧德、泉州、莆田、龍巖、南平等零部件配套產(chǎn)業(yè);積極支持有條件的地市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車和氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)培育單項(xiàng)冠軍、“專精特新”等高新技術(shù)、高成長性、高附加值的企業(yè)發(fā)展,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國內(nèi)領(lǐng)先、國際上擁有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車整車和零部件龍頭企業(yè)。加快新能源汽車與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
《通知》表示,要有序推進(jìn)氫氣供給體系建設(shè)。圍繞氫能“制備-存儲(chǔ)-運(yùn)輸-加注-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建立多渠道氫源供應(yīng)體系,提升氫氣供應(yīng)能力。根據(jù)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,配套建設(shè)對(duì)應(yīng)數(shù)量的加氫設(shè)施。
《通知》指出,要加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。1.加強(qiáng)整車集成技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)研發(fā)全新一代模塊化高性能整車平臺(tái)、底盤一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、智能能量管理、整車安全及輕量化等核心技術(shù),不斷提高新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性等;2.加強(qiáng)關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)。依托動(dòng)力電池龍頭企業(yè)、關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵材料企業(yè),完善關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。突破新一代高可靠性、高倍率、全天候、全溫域動(dòng)力電池技術(shù),先進(jìn)模塊化動(dòng)力電池和燃料電池相關(guān)技術(shù),使動(dòng)力電池使用壽命滿足整車要求;積極研發(fā)新一代車用電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解決方案、輪轂和輪邊電機(jī)、高速扁銅線電機(jī)及高速軸承、高速高壓密封件、新型功率半導(dǎo)體元器件等。加強(qiáng)固態(tài)電池、鋰硫電池、鋰空氣電池、鈉離子電池、石墨烯電池等新型動(dòng)力電池研究,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成熟應(yīng)用。支持開展高性能膜電極、雙極板、催化劑等氫燃料電池關(guān)鍵部件及基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)攻關(guān),加快推動(dòng)長壽命、高性能、低成本燃料電池系統(tǒng)研發(fā);3.加快自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展。推動(dòng)新能源汽車與人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境感知、智能決策、控制執(zhí)行(線控底盤、線控制動(dòng)、線控轉(zhuǎn)向、線控懸架、智能驅(qū)動(dòng)系統(tǒng))、電子電氣架構(gòu)、人機(jī)交互、云計(jì)算、車路協(xié)同、人工智能、信息安全、高精地圖等技術(shù)研發(fā)。積極開展部分自動(dòng)駕駛、有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)生產(chǎn),逐步開展高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)生產(chǎn)。支持有條件的地方建設(shè)車路協(xié)同系統(tǒng);4.加快建設(shè)行業(yè)共性和前瞻技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快整合省內(nèi)外高校、科研院所及企業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新資源,積極搭建我省新能源汽車共性和前瞻技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),避免研發(fā)資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),聚焦關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、核心工藝、制造裝備等短板,提高關(guān)鍵共性和前瞻技術(shù)供給能力。積極引導(dǎo)新能源汽車與能源、交通、信息通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等進(jìn)行跨領(lǐng)域研發(fā)合作,聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù),提升我省新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力;5.鼓勵(lì)企業(yè)建立完善自主研發(fā)體系。支持企業(yè)通過海內(nèi)外企業(yè)并購、技術(shù)購買、設(shè)立海外技術(shù)中心等方式打造自主核心技術(shù)。支持省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心,建立和完善“產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái),積極構(gòu)建以新能源整車、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制;6.推廣新能源汽車智能制造。支持新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快采用智能化設(shè)備和生產(chǎn)工藝,推進(jìn)智能化技術(shù)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。積極探索新能源汽車制造中新技術(shù)、新工藝、新材料的創(chuàng)新與應(yīng)用,探索“沖壓、焊裝、涂裝、總裝”四大核心工藝的創(chuàng)新性技術(shù)和工藝;7.完善省級(jí)新能源汽車運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車和充(換)電設(shè)施平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)新能源汽車和充電設(shè)施接入管理,通過在線監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)一步完善關(guān)鍵系統(tǒng)故障和緊急情況預(yù)警實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
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